¿Qué es la Declaración Responsable?
Conocida también como ‘licencia express’, la declaración responsable es un documento en el cual el propietario de un negocio declara haber cumplido con todos los requisitos necesarios para iniciar una actividad en un local, según la normativa vigente. Este documento certifica que el propietario posee la documentación y el proyecto necesario, que debe estar firmado por un técnico competente.
Requisitos para obtener una Licencia de Actividad.
Aunque la declaración responsable permite el ejercicio inmediato de una actividad, no exime del cumplimiento de todos los requisitos legales necesarios. El interesado, que no necesariamente debe ser un vecino colindante, mantiene sus derechos intactos ante la aprobación de la ley que regula esta declaración.
Marco Legal de una Declaración Responsable.
La Ley 20/2013 regula la elección entre Comunicación Previa, Declaración Responsable y Autorización, siendo esta última la que más limita el acceso al ejercicio de una actividad. Las licencias previas que no puedan ser exigidas según la Ley 12/2012 serán sustituidas por declaraciones responsables.
La legislación se adapta a las circunstancias sociales introduciendo figuras como la declaración responsable para reducir la burocracia, activar la economía y agilizar trámites, facilitando así el acceso a fuentes de ingresos.
Responsabilidad del Propietario para abrir un loca por medio de una Declaración Responsable.
El propietario se compromete a entregar los documentos que certifican la idoneidad del establecimiento si son requeridos. Al emitir la declaración, asume toda responsabilidad por posibles fallos y deficiencias en el local que no estén debidamente contemplados.
Procedimiento para obtener una licencia de actividad Express.
Estos escritos deben ser presentados conforme a los formularios y requisitos establecidos por cada Ayuntamiento. El declarante debe poseer el justificante de pago de las tasas correspondientes cuando sea necesario.
Uso en la Obtención de Licencias de Actividad
La Directiva 2006/123/CE introdujo la comunicación previa y la declaración responsable en el procedimiento administrativo, eliminando intervenciones innecesarias y agilizando procesos. La Ley 12/2012 elimina la necesidad de licencias previas para actividades comerciales de hasta 750 metros cuadrados, sustituyéndolas por declaraciones responsables.
La eficacia de las declaraciones responsables puede limitarse por razones de orden público, seguridad pública o protección del medio ambiente, según los principios de proporcionalidad y no discriminación.
Actividades Beneficiadas por la Declatación Responsable.
La nueva regulación enumera actividades sujetas a declaración previa, considerando innecesarios los controles previos para ciertas actividades como talleres, joyerías, academias, carnicerías, entre otras. Aunque algunas actividades pueden generar problemas como ruidos u olores, la administración debe ser ágil en el control posterior para garantizar correcciones necesarias.
Beneficios y Riesgos
El objetivo es proporcionar más beneficios que riesgos mediante un control eficiente posterior a la declaración responsable, asegurando la corrección de actividades molestas o peligrosas.
Este enfoque pretende reducir la burocracia y facilitar el acceso a actividades económicas, siempre bajo el control adecuado de las autoridades competentes para proteger la seguridad y el medio ambiente.